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                《国务院关于2017年度》中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》
                ——2018年6月20日在第十三届全国人民代表大会≡常务委员会第三次会议⌒上 时时彩平台审大发云彩神8计长 胡泽君
                 
                【时间:2018年06月20日】 【来源:时时彩平台】字号: 【大】 【中】 【小】

                国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收●支的审计工作报告

                ——2018年6月20日在第十』三届全国人民代表大会常务委员会第三次江苏快三基本走势图会议上

                时时彩平台审计长  胡泽君

                 

                委员长、各位副委◣员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

                根据党中央、国务院部〓署和审计法律法规,时时彩平台对2017年度中央预算执行和其他财政收支情况进行了审卐计。审计中,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想⌒ 为指导,全面贯彻党的牛牛游戏平台十九大和十九届二中、三中→全会精神,认真执行十『二届全国人大五次会议决议,落实全国人大常委会审议意见和全国人大财经委审查意见,贯安徽快3彻新发展理念,落实“三个中国第一快3投注平台区分开来※”的重要√要求,聚焦打好三大攻棋牌游戏平台坚战,着力推动供给侧结构性改革和“三江苏快三开奖结果去一降一补”任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进经济社会持续健康发展。现将审计结果报告如下:

                2017年,在以习近平同志为核心的党中央∏坚强领导下,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部㊣ 署,全面深化改☆革开放,创新和完善宏观调控,高质量』发展取得良好开端。从审计情◤况看,中央预算执行情况总体较好,财政保障能力进△一步增强。

                ——经济保持平稳运ξ行,质量效益持续提︾升。经济运行保持在北京快三合理区间,经济实力稳▼步提高。以供给侧●结构性改革为主线,持续深化江苏快3开奖结果放管服改革,扎实推进“三去一降一补”,大力发展新兴产业,深入实施创新驱动发展战略,结构调整对经济发展的支撑作用明显。

                ——着吉林快三走势图力打好三大攻坚战,补短板强弱项取★得明显成效。强化地方政府债务限额管理,加强金融监管统筹协调。中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增长30.3%,1289万农村贫困人口实现〓脱贫。中央本级节⊙能环保、社会保障◎和就业、教育等支出分别增长18.6%、12.4%、7%,享受国家重点生态功能区转◇移支付的县域增至819个。

                ——积极财〗政政策有效实施,财税体360彩票制改革不断深化。中央财政一般公共预算收入和支出北京11选5走势图分别增长7.1%、5.3%,保障了重点领域发展需江西快三要。营改增全面推开,小微企业税收优惠措施有效落实,全年为各类市场主体减负ζ 超1万亿元。13个省[* 本报告对省级行政区统称为省,地市级行政区¤统称为市,县区级行政区统称为县。]*制定了中央与吉林快三开奖地方财政事权和支出责任划分改革方案。

                ——审计查出问题整改成效较好,体制机制进一步健全。对上一年度审计查出的问题,各地区、部门¤和单位按照党中央、国务ζ院部署,认真落实整改主体责任,时时彩平台按项、逐条跟踪督♂促。目前,审计查出的突出问题都得到了整改,推动制定完善∏规章制度2000多项。

                一、中央决算草案和预①算管理审计情况

                重点审计@了财政部具体组织中央预算执行和编制中央决算草案、发展改革︽委组织分配中央基建投资情况。财政部编◤制的中央决算草案列示的决算◥收支表明,2017年,中央一般公共预算收入总ξ 量82756.73亿元、支出总量98256.73亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金年底余额4838.46亿元;政府性基金11选5走势图收入3824.77亿元、支出3669.19亿元;国有资本经营收入1244.27亿元、支出1001.71亿元。从审⊙计情况看,财政部、发展改革委深化财税体制改革,加强预▲算和计划管理,优化财政支出结构,优先保☉障基本民生和重点项目,预算管理水平和财政资金使用绩效有所提高。存在的主要问题:

                (一)中央决算草案编制不够准确完整。

                1.少计中央一般▲公共预算收支20.13亿元。一是以♀退库方式安排资金16.53亿元,未作◥收支反映;二是国际金融组织赠款未纳入〓预决算,涉及收支3.6亿元;三是核算不准确,将收回↓的农业保险保费补助支出3.01亿元,抵减税收返还支ぷ出3.01亿元。

                2.两个重大事项披露不◥充分。未单独反映政府投资一分钟快三app基金中央财政2017年出资358.11亿元◣及收益分配,6964亿元中央特别国债2017年8月到期续作情况。

                3.部分收支事项︽列示不细化。收入方面,未分税种ω列示进出口环节增值税、消费税收入及退税Ψ情况。支出方面,执行中调整为补助地方支出北京pk的70.11亿元直接列入“其他支出”;中央基本建设支出中,部分本级支出只列示到类级科目,转移支付未按投资专项分项列示。

                审计指出问题█后,财政部在决算中增加了中央对地方税收返还3.01亿元,披露了↑政府投资基金注资和特别国债续作情况∴,细化了进出口环】节税收及退税、补助地方其他支≡出以及中央基本建设支出等情况。

                (二)预算分江苏快三配管理存在薄弱环节。

                1.预算安ぷ排与存量资金盘活统筹衔接不够。一是财政部对累计结◣转42.3亿元的48个项目,仍安排预◣算49.01亿元,年底结转增至59.11亿元;13个部门及18家所〓属单位结余3.43亿元未及时上交。二是发展改革委↘安排支持的18个项目无法按计划实施或超过1年未开工,地方未及时申请调整,导致中央基建投资2.55亿元闲置。三是17个部门未将4160个项目结转资金86.65亿元统筹纳入部门々预算。

                2.预算分配标准不够明确或执行不严格。一是未明确规定分配因素或权重,涉及24项专项转╲移支付。二是分配标准不细化或不合理,涉及1项专项转移支〓付、3个投资专【项,资金33.33亿元。三是分配中未严格执行规定的办法和标准,涉及一般性≡转移支付、7项专项转移支付、11个投资专【项,资金2501.12亿元,如发展改革委◤超出标准向16个项目11选5走势图多安排4794.9万元,低于》标准向23个项目少安排5163.4万元,向不符合条件√的17个项目分配1.26亿元。

                3.部分预算安排和下达不够规范。一是预算级次不彩购彩平台网站清,在5个部门的项目支出中安排补助地方支出20.86亿元;有133.38亿元对地方「的基建投资,在执行中被调整为中央本级支出。二是预算编制不细化,22项专项转移支付预算编制时未落实到具体地区,其中11项连续2年以上未落实。三是预算←下达不及时,9个部门的19个项目预算卐至12月才追加,下达的1.46亿元当年全部结转。转移支付中,财政■部和发展改革委分别有3833.03亿元、212.18亿元№未在规定时间内下达,40项专项提前下达比例卐偏低,其中24项全部未提前下e77乐彩登录手机版达。

                4.国有资本经营预算范围不⌒ 够完整。截至2017年底,中央部门所属〇事业单位的4900余户→企业中,有4100余户(占83%)尚未纳入国有资↑本经营预算范围,当年净利润约240亿元。

                5.部门间对接◣还不够顺畅。发展改▅革委未及时将对地方的投资专项予以细化,财政部估算编制的年初预算与发展改革委实际下达计划差异较大,有18个地区多346.77亿元,其余18个地区少213.15亿元;财政部未及时将发展改革委安排的35.68亿元投资计划批复到部门年初预算,年底形◆成结转15.07亿元。抽查3519.61亿元投☆资发现,从下达计划到下达预算平均耗时74天。

                (三)转移支付管理仍不够完善。

                1.具有指定用途的转移支付占比仍较高。2017年中央对地方转移支付中,专项转移支付占比下降1个百分点,但一№般性转移支付中有37项12434.42亿元卐资金指定了用途,加上专项〒转移支付,地方〖无法统筹使用的资金占比仍达60%。

                2.专项︻转移支付退出机制不完善。现有76项专项转移支╱付中,52项未明确规定实施期限或退↑出条件,支出项目只增不减双色球app安卓版的格局尚未根本改变。定期评估覆盖面较窄,2017年仅对32项专项转移支付开展评估,其中11项评估内→容不完整。

                3.部分转移支付彩神8下载安排交叉重叠。主要是对彩神ii下载同类事项或支出通过多个渠道3d走势图带连线专业版安排资金。一是多本预算安排,如对旅游基础设施建设等事项,一般公共预算和政府性基金预算分别安排24.6亿元、29.76亿元。二是多个部门安排,如对11类具体事项,财政部、发展改革委分别╳安排1570.6亿元、472.6亿元。三是多个专项◆安排,财政部2项专〖项转移支付和发展改革委2个投资专项,均安排资金用于高标准□ 农田建设;发展改革委2个投资专项安排同一地区重大项目前期〗工作经费,涉及1950万元。

                (四)部分ξ财税领域改革有待深化。

                1.预算绩效评价不到位。主要是实际推进中存在评价↙覆盖面小、指∑ 标不细化、自评不严格等△问题。2017年,财政部对16个中央本级项目支出进行了牛牛游戏平台绩效评价,项目资金覆盖面仅1.38%,结果也未全大发快三下载部公开;发展改革委未按要求对分配的中央本级项目开展绩效目标管理。抽查还发现,8个部门24个项√目的绩效目标脱离实际或指标不够细化;8个部门14个项目自评结果不实,其中资金使用率自评100%的2个项目实际支出为零。

                2.中央政府投资基金管理不规范。由于Ψ 基金设立采取一事一议方式,对政策目标、职□ 能划分等缺乏统筹规划,审计发现国家新兴产业创业投资引导基金和先进制造产业投∏资基金分别投资同一☆公司4亿元、15亿元。个别基金未充分发挥政策引全国最大的快三导作用,如中国政企合作投●资基金2016年3月成立,截至2017年底到位』资金中有639亿元(占88.7%)未投资一定牛彩票网项目█,用于△购买理财产品。

                3.税收优惠政策后续管理不到位。财政部尚未建立税收优惠政策定期评估机制,无法︾全面掌握执行效果,不利于政策调整完善。如固定资产加速折旧政』策未覆盖一些新能源、新材料等新兴制江苏快3开奖结果造业,2017年由国税征管的制造业企业仅有1.71万户享受了此项优惠。

                审计指出问▅题后,财政部出台了税收优惠政策定期评估相★关规定。对★其他问题,财政部、发展改革委Ψ 等部门正在整改。

                二、中央部门预算执行审○计情况

                重点¤审计了57个〓中央部门本级及所属365家单位,涉及浙江快乐12下载财政拨款预算2115.99亿元(占这些部门财政拨款预算全国最大的快三总额的35.28%)。审计结果表明,2017年度部门预算管理不断加强,预算执行◤总体较好,财政资金使用绩效有所提高。审计发现的〓主要问题:

                一是预决算@编报还不够准确。涉及35个部门和81家所彩票正规app下载属单位、金额35.04亿元。其中:6个部门和9家所江西快三属单位编报预算时,虚报项目内容或人员等多申领资金2.16亿元;11个部门和11家所属单位存在代编预算等问题12.62亿元;28个部门和64家所属单位的决算草案存在多列支出、少计收入等问题,涉及20.26亿元。

                二是资金资产管理还∞不够规范。涉及23个部门和89家所属单位、金额11.25亿元。其中:1个部门和10家所属单位账外存放或通过虚假票据等套取资金4409.55万元;4个部门和11家所属单位违规理财或出借资金等2.58亿元;7个部门和31家所属单位未严格执行“收支两条】线”规定,涉及租金等收入5.4亿元;16个部门和40家所属单位部∮分资产违规处置或闲置浪费等,涉及2.83亿元。

                三是“三公”经费↓和会议费管理不严问题在一些部门依♀然存在。涉及34个部门和101家所属单位、金额5721.71万元。因公出国(境)方面,5个部门和1家所江苏11选五走势图属单位超计划、超限量、超∏人数安排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无双色球复式价格表预算、超预算列支或转由其他单位承担出国(境)费用852.86万元。公务用车方面,6家所属单位未按规定完成公车改革;10个部门和25家所属单位超标准◤超编制、违规或变吉林快三和值走势图相配备、未按规定使用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单黑龙江11选5位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。会议和培训管理方面,11个部门和18家所属单位无计划、计划外召☉开会议∞或举办培训等578个;3个部门和17家所属单位违规在非定点饭店或京㊣外召开会议98个;12个部门和12家所属◤单位超预算、超标准、超范围列支,或转由其他单位承担会议▓费、培训费2808.91万元。此外,还有10个部门和29家所属单位存在违规发▲放津贴补贴、违规兼职或取酬三分快三等问题,涉及1204.04万元。

                四是一些部门◥和单位依托管理职能或利用行业影响力违规收费。涉及5个部门和75家所属单位、金额1.69亿元。其中:62家所属单位↓通过组织资格考试、开展检测等取得收入1.61亿元;5个部门和14家所三分11选5属单位开展评比表彰、举一分钟快三app办论坛等收费829.56万元。

                审计指出问》题后,有关部门和单位通过归还资金原渠道、上缴国库、调整账目等方式整改5.06亿元,清退超编制或违规占用其他单位公务用车10辆,出台和完善制度5项。

                三、重大专项资金和民生工程审计情况

                (一)乡村振兴Ψ相关资金审计情况。重点调查了▆9个省农村土地承包经营权确权、28个省农业信贷担保体系建设和8个省畜禽养殖业粪污资源化利用等3项重点Ψ工作的推进情况。截至2017年底,全国已完成土地确权面积█11.59亿亩,投入584亿多元设立农业信贷担保机←构528个,畜禽粪污处理综合利用☉率有所提高,但有些工作进展较慢,部分政策落实与要求还有较大差【距。截至2018年2月底,9个省土地确权资金≡累计结存61.46亿元(占收到额╲的44%),部分闲置1年以上,7个省土地承包∴经营权证颁证率最高12%、最低为零;抽查7个省级农业辽宁11选5信贷担保机构2017年5月后开展的66亿多元担保业务中,符合规№定标准的仅占22%、最低7%;7个省未出台粪污资源化利用绩效↘考核办法,由于养殖业与种植△业对接困难,抽查5个县2017年产生的1395.61万吨畜禽粪污中,仅34.2万吨(占2.5%)作为有机肥利用。审计指出〓问题后,有关地方√和部门正在整改。

                (二)医疗保险基金审计情况。截至2017年底,审计的9个省基〒本建立大病保险、疾病应急救助⊙等制度,将4100多家医院纳入跨省异◇地就医结算系统,城乡居民政策范围内住院费报销ㄨ比例比上年平㊣均提高2个百分点,但一些地方统筹和保障还不到位,3个省尚未实〓现新农合与城镇居民医保药〖品目录、筹俄罗斯18give100资政策等“六统一”;9个省43个市县的125.9万人未参加城乡居民医╱保或未能按政策享受新农合保费补贴。4个省21家企业的166.65万名职工医保基金未实行属地管【理;2个省的3个市未及时拨付医保费◤用9500多万元。审计指河北十一选五走势图出问题后,相关地方已拨付大病保险1319万元。

                (三)工程项目薪酬安徽11选五开奖走势图发放审计调查情况。审计抽查了19个省188个工程项目,推动为3.4万余名农民工追回欠薪5.94亿元、问责182人。从抽查情况看,欠薪的原因主要是有的地方超∩财力投资工程、前期工作不№到位、工程款拨付不及时;一些施工企业为竞揽工程,超越自身实力先行垫付建设资金,后因资金不足而欠薪;落实工资保证金、工资专用账户等保障←政策也不到位。

                (四)结构调整专项奖补〒资金审计情况。重点〖抽查了22个省和2户企业收到的工业企业结构调整专项奖补资江苏11选5开奖结果金管理使用情况。总的看,相关资金№管理使用逐步规范,有力推卐动了化解过剩产能,但e77乐彩登录手机版仍发现有⌒ 4家地方单位和11选5走势图1户企业将7亿元违规用于偿债、理财、发放在职人员工资等,2户企业以虚假材料申报违规获↑取2954万元;有17个省多报或少报去◣产能职工安置人数5.07万人,加之有些◆地方未按要求明确奖补范围,导致16.91亿元结存安徽快3或无法分配。审计指出问11选5走势图题后,有关地方和企业正在整改。

                (五)全国保障性安居工程跟踪审计情况。重点抽◇查了全国1.77万个项目,涉及投资2.52万亿元。从审计情况◆看,各地积极探索建立和完善多主体∩供给、多渠道保障、租购并举的住→房制度,大力╳推进项目建设,群众居住条件明显改◇善,但部分资金和住房仍☆存在被挤占挪用、违规获取或空置江苏11选5开奖结果等问题,涉及资金30.84亿元、住房16.87万套,还有620.46亿元未及时安●排使用。后续监∏管也未及时跟进,3.53万户不再符合保障条〖件的家庭仍享受住房2.75万套和北京11选5补贴1384.43万元;1211个项目建成后因手续不完备无法办理竣ξ工验收备案。审计指出问题后,有关地方已追回或盘活资金等26.07亿元,取消或调整保障快三app免费下载待遇1.68万户,收回和加快分配住房8602套。

                四、三大攻坚战相关审计情况

                为贯彻落实︻党中央、国务院〓部署,时时彩平台先¤后印发了关于加强审计监督推动打好三大攻坚战的3个实施意见,各项审计都高度关注相关重点任务推进情况。

                (一)防范化解重大风险相关审计情况。重点关注了地方政府债务、金融运行和基本养老保险基金支付等风险及防范情况。

                1.地方政府债务风险防控情☆况。在2017年持续组□ 织开展地方政府债务审计基础上,2018年一季度重点审计♂了5个省本级、36个市本级⌒和25个县级政府债务的江苏快三走势图管理情况,截至2018年3月底这些地方出台〗债务管理制度132项。2017年7月全国金融工作会议后,相关地区风险防范意识进一步增强,举债冲动得到∑ 有效遏制,违规∞举债问题明显减少,目前债务风牛牛游戏险正得到有序有效防控,但仍发现5个地区2017年8月以后违规举债32.38亿元,还有3个地区政府违规提供担保今晚大乐透开奖结果今9.78亿元;11个地区发行的政府债券筹集资金中,有39.22亿元结存在财政部门,其中29.2亿元闲置1年以上。一些地方落实债务管理要求还不到位,有14个地区化解债务方式过于简单,造成重点项目建设资金接续不↘畅等;5个省本级ω 尚未筹建债务大数据监测平台,14个市县未按要求全面摸排融资担♀保行为或未按时整改到位,5个市县未将政府购买服务等事项纳入监测Ψ 范围。审计指出问题后,有关地快三彩票平台哪个好方正在整改。

                2.金融风险防控情况。各项审计都关注了金融风险防∏范化解情况。从审计情况看,金融机构和有关企业风险防控●工作持续加强,监管部门也加大了对高风险行业广东十一选五技巧和领域整治力度。审计发现,9家大型国有银行违规双色球预测向房地产行业提供融资360.87亿元,抽查的个人消费贷款中也有部分实际流入楼市股市;一些金融机构通过发行短期封闭式理财产品吸收资金,用于投资长期项目』等,存在期限错配风险。网络贷款领域风险管控还不◥到位,抽查在重庆注册的29家网络小额贷款公司中,有12家主要在浙江等地经营,以规避※实际经营地区的准入审查,由此导致的网络客户信用识别★不精准、非法冒用他人名义▲借贷等问题较突出;抽查60家“现金贷”机构发现,其中40家无从业资①质,有的以学生为主要客户,存在较大大发国际官方网址隐患。审计指出问题后,有关⊙方面正在整改,8家银ぷ行已收回贷款等45.86亿元。

                3.基本养老保险基金支付风险防控三分11选5情况。截至2017年底,审计的9个省企业职工基本养老保险基金累计结余1.82万亿元,同比增长12.8%,总体收大于支,但省级统筹在一些地方落实还ㄨ不到位,6个省有60个市2017年当期↙结余554.25亿元,而省内⊙其他45个市当期缺口460.55亿元。32个市存在通过占用财政资金和失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象。还有4个省存在违规调整缴费基数下限等问题,造成少缴或欠缴保费11.94亿元。审计指出问题后,相关地方和单位▃已收回财政资金8000多万元。

                (二)扶贫政※策落实和资金管理审计情况。组织重点『审计了21个省的312个国∑定贫困县(含114个深度贫困县),抽查2500多个乡镇、8000多个行政村,走访2.9万多户家】庭,涉及资金1500多亿元。总的看,各地区各部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,脱贫攻坚取得重大进展,贫困地区生产生活条件显♀著改善,贫困群众获得◥感明显增强。审计发现的主要ㄨ问题:

                1.一些地方河北快三扶贫工作还不够扎实。主要表现为形式主义、弄虚作假及违反中央八项规定精神。其中:37个县把10.92亿元投向企业、合作社和大户,但未与贫困户建立利益联结;13个县将3.21亿元产业扶贫等“造血”资金直接发㊣放给贫困户;5个县将540多万元用于景观修建、外墙粉饰等;4个县在易地扶贫搬迁→范围、建设标准等环」节层层加码,形成资金缺口2.97亿元,原定任务也未完成;12个市县々存在虚报脱贫数据等问题;12个市县【扶贫工作中存在超标准接待问题,涉及1700多万元。

                2.有的扶贫政策落实不够精准。96个地←区建档立卡数据不够完整、准确,50多万贫困户三分快三(人)未按规定享受助学好运彩金、危房改造等补◤贴2.86亿元;23个地区易地扶贫搬河北十一选5迁规划不合理、配套不齐全等,影响2万多贫困户(人)安置;30个地区脱贫标准把ぷ握不准或未按规范验收,将“两不愁、三保障”未落实的8万多㊣ 贫困人口认定为脱贫。“三区”教师】扶贫专项计划落实不到位,2017年有160多个贫困县未获安排支教教师,3万多名支教教师中有71%是从贫困县选派到贫困县。

                3.一些地方涉农资金统筹整合试点推进不畅。25个县的19亿多元未按规定纳入统筹整合范围;23个ξ 县纳入统筹整合的70多亿元实际仍专款」专用;4个县№将已挪作他用的1.8亿元纳入统筹整合范围,影响数据真实●性。

                此外,部分扶贫资金和项目监管○仍较粗放,有28.11亿元被骗取█套取或挪用,举借的11.75亿元闲置,还有261个项目(投资2.88亿元)长期闲置或未达目标。

                审计指出问题后,有关【部门和地方已追回或盘活6.64亿元,完善规〗章制度74项,处理处分231人。

                (三)污染防治资金和项目审计情况。重点开重庆彩五星基本走势图展了长江经济带生态环境保护审计和46个地区领导干部自然资源资产离任审计。审计结果表明,有关地区和领导干部辽宁11选5认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,长江经济带“共抓大保护、不搞大︼开发”取△得一定成效,生态环境质量有所⊙改善,但仍发现一些问题:

                1.生态环境保护协同机制仍不够健全,跨地区、跨领域防︽控仍是难点。如湖□北重要水源地王英水库地跨3市县,上游⊙地区污染治理不够到位,下游虽多次通报上游,始终未有效解决。网络销售电鱼机等问题缺▆乏监管,影响对非法电鱼的打击整㊣治效果,近4年非法电鱼案件年〒均增长8.8%,破坏长江流域〖水生态系统健康。

                2.开发管控俄罗斯18give100不够到位,生态修复尚ㄨ未达到预期。抽查发现,长江经济带11个省现有开发区中,8个是2016年以⌒ 来未经批准新建的,62个座落在国家重点生态功①能区或与自然保护区等〗重叠,176个未建设污水集中处理设施或配套设施不完备;小水电开发强度较大,10个省累计建成2.41万座,平均每万平方公里118座,最小间距仅100米。持续整︼治的5个国家ω重要湖泊,由于统筹治◥理不到位等,2017年湖水水质仍为IV类及以下。

                3.部分资金和ξ 项目绩效不高。有关¤地区少征或违规使用相关资金177.25亿元,62.79亿□ 元专项资金闲置1年以上;206个污染防治和生态修复项目〒未按期开(完)工,43个项目建成后效果不佳。

                审计指出问题后,有关地方已整改14.14亿元,完善制度62项,处理处分105人。

                五、重大政策措施落实跟踪审◢计情况

                2017年以来,全国共跟河北十一选五踪审计7.53万个项目,抽查7.66万个单位,推动下达北京快三走势图和落实、收回沉淀和统筹安排资金506.59亿元,促进减少或清退收费等122.08亿元,推动新开(完)工或加快进度项目5789个,促进建立健全规章制度1076项,相关地方和部门处理处分2514人。近期审计发现的主◆要问题:

                (一)制造业增值税抵扣链条还需进一步完善。调查营改增等@ 落实情况发现,实施营改增试点以来,累计减税超过◣2万亿元,其中简易征收等过渡性优◣惠政策对于保证试点行业税负只减不增发挥了积极作用,但也增加了开∩具增值税普通发票的上□ 游企业数量,使一些接受增╳值税普通发票的下游制造企业无北京pk法用于抵扣,相关加拿大28平台app政策还需进一步完善。

                (二)一些☆地方营商环境不够优化。11个部门和地区●的11项放管服事项改革不重庆彩票网到位,2个地区的3家单位违规继续征收行政事业性收费1387.74万元,12个省的27个部门向2000多家单位收取或转嫁审批前置中介等费用4.57亿元,还有9个地区的23家单位违规预留或未及时清退企业保证金16.72亿元。

                (三)一些重大工∴程项目推进较慢。对“十三五”规划纲◣要中的20个重大工程项目(占规划总数的12%)审计发现,截至2018年3月底,由于未及时制定具体方案或任务清单、未分解落实责任、未出台配套政策等,10个项目的41项▅任务有部分具体事项进展较慢,不利于任¤务如期完成。

                (四)创新创业相关制度还不完善。主∩要是科研项目预算和经费管理不完全适应科研创新的需要↘,科研考核评价机制难以有ω效发挥激励作用,重论文和外大发神彩争霸语、轻创新成果实际应用和¤转化的问题仍然存在。抽查4个高校双〓创示范基地2016年4614项专利☆授权发现,平均转□ 化率不足7%。抽查11个省36支创业投资引导基金中,有6支从未♂对外投资,涉及资金7.8亿元。

                (五)政务信息系统整合和安全管理要求未江苏快三走势图有效落实。2017年7月至9月,对71家中央部360彩票门3188个政务信息系统(总投资375.19亿元)审计发现,4个部门信息系统存在重复开发问题,416个系统仅在司局甚至处室内部应用,部分系统未确定安全等级或未按规定进行安全∴管理。

                (六)淘≡汰落后产能不够到位。吉林1处30万吨/年煤矿产能未按规定退出;云南违规新增水泥产能450万吨。

                审计指出问题后,有关地方和部门正在整改。

                六、金融和企业审计情况

                主要审计了9家大型国有银行和35户央企。结果表明,这些金融机→构和企业能够贯彻落实相关政策措施★,不断深化Ψ 改革,完善法人治理河北十一选五走势图结构,提升经营管理♂水平,实现国有♀资产保值增值。审计发现江苏11选五走势图的主要问题:

                (一)部分改革试点任务未及时完成。4户纳入国有资本投资运营公司试点、落实董事会职权试◥点或混合所有制改革一定牛彩票网试点的企业未及时制定有关工作方案或具体〇细则;4户未在规定时间内完成本企业全面深化改革实施方案的制定完善工作。

                (二)违规决策和经营问题仍较突出。有3家大型国有银行违反程序、违规承诺等办理信贷、理财业务945.99亿元,违规向“两高一剩”行业等提供→融资1222.29亿元,虚增存款『规模45.1亿元。审计35户央企发现,2016年多计利润28.65亿元,占同期利润的0.77%;有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等,556项经营管▓理事项不够规范,共棋牌游戏平台造成资产损失▲、损失风险和闲置等203.67亿元。

                (三)违反中央八项规定精神等问题依然存在。30户央企和3家大型国有银行购买礼品】、旅大发国际官方网址游和违规兼职取酬等〓3.06亿元;21户央企超标准↓购车3405.14万元、超标准乘坐交通中国快三网app工具768.32万元;7户央企下三分11选5属单位的142人违反廉洁从业规定,存在经商办企业等问题,涉及金额6.4亿元。

                审计指出问题后,有关金融机构和企业补缴税款9100万元,推动增收节支和挽回损失25亿元,制定∑ 和修订制度1742项,处理处分1883人。

                七、审计移送的重大违纪违▂法问题线索情况

                上述各项审计中,发现并移送重大问题线索300多起,涉及公职人员↑500多人,造成损失浪费▼340多亿元。主要特点:

                (一)“微腐败”侵害群众▃利益。共发现△此类重大问题线索50多起,主要是侵占扶贫、涉农、社保、环保等民生『资金,涉案人员多为基层∑公职人员。如扶贫审计发现,32个市县】及有关单位的153名干部(其扫雷红包平台中乡镇村干部↘110人)利重庆彩五星基本走势图用职务便利优亲厚友等,侵吞扶贫资金等3700多万元。

                (二)涉众类金融乱象亟待整治。共发现非法集资、地下钱庄等重大〖问题线索40多起,主要是一些▲不法团伙通过快速增值、保本高息等虚假承诺宣传,或幕后操纵标的物市场行情,诱骗社会公众参与,如善林(上海)金融信息服务有限公司及其关联企业非法高ξ息集资数百亿元,审计移送后,公安机关已介入侦查。

                (三)涉税违法问题不←容忽视▼。共发现此类重大问题线索50多起,涉嫌ζ 偷逃税款270多亿元,集中在成品油、进口农产品手机投注平台」、白酒、手机等领域,主要是利用税收〓征管漏洞,通过虚构销售业务、串通定价等,虚开发票抵扣以█偷逃税款。特别是在←成品油领域,相关涉案企三分快三业跨省联手操作,形成好运彩一套完整的虚假抵扣链条,相河北十一选5关监管核查也存在薄弱环节。

                (四)国有企业管理中滥用职权违规操作等问题仍然存在。共发现此类问题27起,造成国有资产损失等60多亿元。主要是低价转让国有资〖产、违规开展融资性贸易或对外出借资金等,有的企业领导人员还利用职务之便为特定关系人谋取不当利益。

                八、审计建议

                从审计情况看,对照建设现代】化经济体系、实现高质量发展的要求,财政资金ξ 提质增效尚有较大空间,一些基础性关键领域改革还需加快推进,重大任务相关配套措施还需健全←完善,正向激励、容错纠错●和约束管控等机制还需同步发力。为此,应进一步加大改革开放力度江苏快3开奖结果,完善各领域政策措施和制度规则双色球开奖结果,在改革举措的落地见效上下更大功夫。

                (一)切实提高财政资源彩99安卓版配置效率。一是统筹考虑中央与地双色开奖查询方财政事权和支出责任划分、税收制度改革和税收政策调整,健全地方税体系,优化○转移支付制度,健全专项转移支付定期评估和退♀出机制,加快转移支付立法,尽快修订预算法实施条例。二是进一步优化财政支出结构,加大对扶贫、污染防治、创新创业、民生等重点领域的支持力『度。三是全面实施绩效管◤理,加大财政资金统筹力度,建立绩效评价结果与】预算调整和政策调整挂钩机@制,明确部门和地区主要负责人绩效评价考核第一责□任人责任,切实推进3d胆码预测10中10财政提质增效。

                (二)夯实基础⊙推动高质量发展。一是巩固◇扩大放管服改革成效,切实遏制违规收费■,完善营∮改增相关配套措施,加快推行营商环境评价体系,充分激发各类市场主体活〒力。二是建立健全各类国有俄罗斯18give100资产监管法律法规体系,加快国有经济布彩神iiapp下载局优化、结构调整、战略性重组,聚焦实体经济,突出和做强主业。三是深化科技体制改革,推动产、学、研融合,加大对领军企业牵头实施的重大〗科技项目的扶持力︼度,改进科研考核评价激励政策,提高科研成果转化效率。

                (三)完善打①好三大攻坚战相关措施。一是切∩实防范地方政府债务风险,积极稳妥化解存︼量、严控增量。结合金融监管ω机构改革,统筹抓好金融领域风险防范,完善金融机构绩效评价体◣系,完善对问题金融机☆构、非法金融活动有序处黑龙江11选5置的相关法律法规,推进网络□ 贷款领域风险专项整治。尽快建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度及配套措施双色球基本走势图,积极推进养老保险全国统筹。二是深入开展扶贫领域专项整顿,严肃惩处贪污侵占、虚报冒领等行◤为,加强跨部门涉贫信息整合共北京快三走势图享,精准施策、强化监管,提高扶贫资金∮和项目绩效。三是健全生态环境保护协同机制,进一步扩大横向生态补偿试点范围,强化生态环境修复源头治理。

                (四)健全激励干事创业的相关配套制度。认真落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当√新作为的意见》要求,结合深化党和国家机构改革,一是全◥面清理、废止、修订不利◣于改革发展和干事创业的法规制度,对经过◣实践检验效果良好但尚未明确法律依据的事☆项,优先制定相关制度予以规范和∩扶持,尽快补齐制度短板。二是将完善容错纠错□ 机制与整治不作为问题相结╳合,明确界定容※错范围、严格落实纠加拿大28平台app错措施,进一步将“三个区分开来”的重要重庆彩票网要求落到实处。三是加快制定和完善权责清单,依法制权限权,切实加大追责问责力度。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支审计发现的360彩票主要问题,有关具体情况以附件形式印送◤各位委员,并向社◢会公告。下一步,时时彩平台将认真督促整改,国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地▅团结在以习近平同志为核心的党中◎央周围,高举中★国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想↘为指导,全面贯①彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神大发神彩争霸,自觉接受全国人大的指导和监大发国际官方网址督,依法履行审计监督职责,锐意进取、尽责担当,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

                附件:已发ㄨ布的审计结果公告(略)

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